Нарешті в країні почалися зміни системи в цілому, а не лише владних облич. Під тиском суспільства керівництвом держави вже зроблені перші кроки по створенню механізмів, які давно діють у розвинутих країнах.

Демократія – це влада більшості. Неможливо узгодити та врахувати політичні інтереси всіх прошарків населення, а тим більше інтереси професійні, бізнесові та ін. при обранні президента чи прем’єра. У будь-якому випадку інтереси певної частини суспільства враховані не будуть, а перевага загальнодержавних інтересів над галузевими є об’єктивно обумовленою та доцільною. Внаслідок такої системи галузеві інтереси не є вирішальними під час обрання вектора розвитку та посадовців, які такий вектор реалізовуватимуть.

Мінрегіон, на нашу думку, слушно, обрав напрямок поділу суспільних відносин на такі, що мають загальнодержавне значення, та такі, що характерні для невеликої частини суспільства, регулювати які доцільно через механізми «локальної демократії» – саморегулювання. Механізми саморегулювання дозволяють значно скоротити відстань між невеликою частиною суспільства, яка має спільні інтереси, та органами, які мають такі інтереси задовольнити.

Перші кроки на шляху до саморегуляції будівельної галузі вже зроблено. Проте нам ще потрібно вирішити цілу низку проблем. Насамперед, це ментальна неготовність більшої частини галузевої спільноти до такого кроку. Занадто глибоко в нас сидить звичка до наявності вищого керівництва, яке все вирішить без нашої участі. Це формує хибну уяву про саморегулівні організації, як про «міні міністерства», і про те, що відмінність СРО від «класичних» міністерств лише у порядку прийняття рішень та формуванні органів, які їх реалізують.

Хочемо акцентувати увагу, що класичне саморегулювання в розвинутих країнах має суттєву відмінність від цієї уяви, яку, нажаль, не дуже помічають в Україні. Саморегулювання найбільш ефективно здійснюється не через прийняття власних рішень саморегулівними структурами, а через компроміс між учасниками галузі, яких можна розділити на чотири групи:

роботодавці –  вкладають у галузь кошти з метою отримання прибутку;

споживачі – використовують створений галуззю продукт;

професіонали – приймають технічні рішення з метою забезпечення балансу безпеки продукції галузі, ціни та якості;

робітники – власною працею реалізують прийняті роботодавцями та професіоналами рішення та створюють продукт.

Угоди між роботодавцями та робітниками для Україні є вже традиційними. А от до механізмів галузевого саморегулювання віднести їх можна досить умовно через загальнонаціональне значення соціального діалогу.

Натомість, діюча система угод між роботодавцями, професіоналами та споживачами, якими найбільш ефективно можна врахувати та збалансувати інтереси всіх учасників галузі, оперативно регулювати відносини у галузі, дозволить максимально розвантажити органи державної влади, які при цьому отримують змогу концентруватись на вирішенні загальнодержавних інтересів, відстоюванні інтересів галузі під час роботи уряду, втручаючись у регулювання галузевих лише у разі недосягання консенсусу її учасниками.

Враховуючи чисельність учасників галузі, ефективно вести діалог та формалізувати його наслідки в угодах, можливо лише за умови структуризації галузі, створення об’єднань її учасників.

Вважаємо, що факторами, які стримують механізми саморегулювання будівельної галузі, є недостатня структуризація галузевої спільноти, нечітке позиціювання об’єднань учасників галузі, низький рівень участі пересічних учасників галузі у діяльності об’єднань. Бачимо завданням сконцентруватись на вирішенні цих питань.

 Довідка:

Всеукраїнська громадська організація Асоціація експертів будівельної галузі – це добровільне громадське об’єднання, яке засновано у 2010 році за принципом професійної приналежності з метою побудови міцної саморегулівної структури, здатної вагомо впливати на побудову державної політики у сфері будівництва, а також захисту прав та інтересів членів Асоціації, регулювання діяльності членів Асоціації для забезпечення належної якості товарів, робіт та послуг, що ними виробляються та надаються.

07.08.2014 року на підставі наказу Мінрегіону від 06.08.2014 № 217 Асоціація була внесена до Державного реєстру саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності.

Асоціація поширює свою діяльність на територію всієї України. На сьогоднішній день активно діють її місцеві осередки в усіх областях України.

Асоціація експертів будівельної галузі ставить перед собою фундаментальні завдання щодо потужного розвитку будівельної галузі, розроблення та впровадження механізмів ефективного захисту професійних прав і законних інтересів членів Асоціації, забезпечення підвищення їх кваліфікації та створення дієвих механізмів відшкодування збитків споживачам, які отримували послуги, роботи чи товари від членів Асоціації.

Фундатори Асоціації мають на меті закріпити співробітництво з аналогічними міжнародними громадськими організаціями, що дозволить запозичити та втілити їх позитивний досвід, а також налагодити ефективну планомірну роботу з розвитку усієї будівельної галузі.

Запрошуємо експертів будівельної галузі прийняти участь у підвищенні кваліфікації експертів будівельної галузі у м. Харкові, яке відбудеться з 20 липня 2015 року.

З 01 вересня 2015 року набувають чинності зміни до Закону України “Про архітектурну діяльність”, внесені Законом України від 09.04.2015 № 320-VIII, відповідно до яких виконавчі органи сільських, селищних, міських рад отримують право утворити органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю на місцях. 

Починаючи з січня 2013 року не припинялися постійні спроби органів місцевого самоврядування повернути монополію БТІ на проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, й Асоціація експертів будівельної галузі завжди оперативно реагувала на такі незаконні посягання.

У зв’язку із внесенням змін до чинного законодавства не виключена можливість використання органами місцевого самоврядування додаткових повноважень для монополізації процесу виготовлення технічних паспортів на місцях.

З метою забезпечення рівних умов суб’єктів господарювання до надання послуг з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, просимо інформувати Асоціацію про випадки установлення місцевою владою монополії у цій сфері шляхом направлення відповідного листа на поштову адресу Асоціації чи на електронну адресу: 38a@ukr.net.

На сайті Асоціації оновлено інформацію про випробувальні лабораторії Державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» (ДП НДІБК).

Всі підрозділи інституту, які здійснюють випробування, акредитовані Національним агентством з акредитації України на технічну компетентність на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2006.

Детальніше читайте у розділі у розділі “Ексклюзивні послуги” підрозділ “Перелік випробувальних лабораторій”.

Підписані Накази Мінрегіону щодо делегування саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності  повноважень Мінрегіону щодо професійної атестації відповідальних виконавців робіт у сфері архітектурної діяльності.

«Без зайвої бюрократії та ходіння «чиновницькими коридорами», натомість – прозорість, зрозумілі та одинакові «правила гри» для кожного учасника, можливість забезпечити високу якість роботи», – так представники саморегулівних організацій у будівельній галузі кажуть про надану їм можливість регулювати своє професійне середовище.

Як зізнаються фахівці, те, що професійні спільноти допустять коли-небудь в Україні до прийняття самостійних рішень, які впливають на розвиток галузі, як це прийнято в європейських країнах, мало хто вірив.

«Коли і яка влада в нашій країні хотіла віддавати комусь частину своїх повноважень? Навіть тоді, коли вона не зовсім якісно реалізовувала ці повноваження… Я такого не пам’ятаю. Коли в минулому році Мінрегіон під керівництвом Володимира Гройсмана прийняв Порядок реєстрації саморегулівних організацій в сфері архітектурної діяльності, чесно кажучи, думав, що на цьому все і закінчиться. Радий, що помилявся і що Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадій Зубко продовжив цю справу. Як результат, маємо сьогодні вже три саморегулівні організації в будівельній галузі», – сказав Олег Спицький, керівник ВГО «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури». Цій організації нещодавно Мінрегіон делегував повноваження щодо проведення професійної атестації інженерів технічного нагляду як саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності за напрямом професійної діяльності інженерів технічного нагляду.

«Чимало в Україні висококваліфікованих інжеренерів-проектувальників, здатних втілювати сміливі проекти? Ні. Але як довіритися тому чи іншому проектувальнику і мати певність у якості виконаної ним роботи? А якщо допущена помилка, хто відповідає? – запитує Антон Брусан, керівник іншої саморегулівної організації – ВГО «Гільдія проектувальників у будівництві», якій делеговано повноваження щодо проведення професійної атестації інженерів-проектувальників. – Ми, як саморегулівна організація зацікавлені допускати на ринок виключно професійних та відповідальних фахівців – це не тільки наше обличчя та репутація, а головне, наша відповідальність за надійність будівель».

За словами Василя Тарасюка, керівника ВГО «Асоціація експертів будівельної галузі», якій делеговано повноваженнящодо проведення професійної атестації експертів у сфері архітектурної діяльності, Мінрегіон прийняв революційне рішення.

«Думаю не помиляюсь – це перше міністерство, яке свідомо не тримається за свої повноваження. Делегування частини повноважень саморегулівним організаціям – це не просто європейський шлях, а шлях розвитку галузі. Це прозорість та відкритість процесу, дерегуляція і, впевнений, підґрунтя для боротьби з корупцією. Про це всі говорять, але мало хто робить конкретні кроки. Мінрегіон показав гарний приклад для наслідування», – підкреслив Віце-президент Конфедерації будівельників України, Віце-президент Академії будівництва України Анатолій Беркута.

Від імені саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності:

ТАРАСЮК Василь Григорович,

Президент Всеукраїнської громадської організації «Асоціація експертів будівельної галузі»

БРУСАН Антон Андрійович,

Президент Всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві»

СПИЦЬКИЙ Олег Миколайович,

Президент Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури»       

Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26 було затверджено Зміну № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі – Зміна).

Цей наказ набрав чинності з 01.02.2014 окрім кваліфікаційних характеристик професій працівників у частині кваліфікаційних вимог до провідного експерта будівельного, експерта будівельного І та ІІ категорій, які вводяться у дію з 01.01.2016.

Згідно із вказаною Зміною, підрозділ «Професіонали» після позиції «Економіст з договірних та претензійних робіт (будівництво)» було доповнено новими позиціями. Зокрема, визначено таку позицію, як “Базова професія ЕКСПЕРТ БУДІВЕЛЬНИЙ”. До зазначеної професії визначені завдання та обов’язки та встановлені наступні кваліфікаційні вимоги:

Провідний експерт будівельний: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією експерта будівельного I категорії (за спеціалізацією) – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).

Експерт будівельний I категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією експерта будівельного II категорії (за спеціалізацією) – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки).

Експерт будівельний II категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією експерта будівельного (за спеціалізацією) – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки).

Експерт будівельний: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи у сфері містобудування: для магістра – не менше 3 років, спеціаліста – не менше 5 років.

При цьому визначено, що до введення в дію цих кваліфікаційних вимог експерт будівельний, який в установленому законодавством порядку отримав кваліфікаційний сертифікат, може отримати категорію згідно з кваліфікаційними вимогами за умови підтвердження досвіду виконання відповідних робіт та підвищення кваліфікації.

Зміною також передбачені наступні спеціалізації та вимоги до них: Експерт будівельний з кошторисної документації, Експерт будівельний з пожежної і техногенної безпеки, Експерт будівельний з механічного опору та стійкості, Експерт будівельний з інженерних вишукувань, Експерт будівельний з охорони здоров’я та навколишнього середовища, Експерт будівельний з охорони праці та безпеки експлуатації споруд, Експерт будівельний з проектної документації автомобільних доріг, Експерт будівельний з енергоефективності споруд, Експерт будівельний з шуму.

Мінрегіон роз’яснив деякі питання правового застосування порядку прийняття в експлуатацію об’єктів за спрощеною процедурою.

Зокрема, було визначено, що інформація, отримана виконавцем від місцевого органу містобудування та архітектури щодо відповідності місця розташування об’єкта вимогам державних будівельних норм (далі – Інформація органу містобудування та архітектури) у контексті Порядку не передбачає відповідність вимогам всіх державних будівельних норм, а насамперед стосується вимог ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» у частині місця розміщення житлового будинку в межах ділянки землекористування відносно прилеглих земельних ділянок, будівель і споруд.

Зазначену інформацію надають уповноважені органи містобудування та архітектури, як спеціально уповноважені органи, що опікуються питаннями планування територій і до повноважень яких відносяться вказані питання. При цьому за вказаною інформацією може звернутися як власник об’єкта, так і виконавець робіт.

Зазначена інформація органу містобудування та архітектури має довільну форму, не передбачає сплати коштів та не є документом дозвільного характеру, тому затримка у її наданні не допускається.

Для оптимізації механізму застосування Порядку, Міністерство рекомендувало органам містобудування та архітектури надавати вищезазначену інформацію у якомога скорочені строки – до 10 (десять) днів.

Також Мінрегіон зауважив, що орфографічна чи технічна помилки, допущені під час заповнення декларації або інформація, викладена з неточностями, які не впливають на зміст та правовий статус об’єкта, не можуть вважатися підставами для відмови органом державного архітектурно-будівельного контролю у прийнятті об’єкта в експлуатацію.

Нагадаємо, 26 травня 2015 року набув чинності Порядок прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.04.2015 № 79 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2015 р. за № 547/26992.

Партнер Асоціації – Українська асоціація бюро технічної інвентаризації «Укртехінвентаризація» спільно з Державною архітектурно-будівельною інспекцією України проводить регіональні семінари-навчання експертів з технічної інвентаризації (інженерів), керівників суб’єктів господарювання, експертів з обстеження за участю спеціалістів архітектурно-будівельного контролю щодо механізму виконання Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Мінрегіону від 24.04.2015 № 79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.05.2015 за № 547/26992.

Контактні телефони: (067) 955-07-94,  (097) 027-52-02.

18 червня 2015 р. м. Одеса

25 червня 2015 р. м. Дніпропетровськ

2 липня 2015 р. м. Полтава

9 липня 2015 р. м. Вінниця

16 липня 2015 р. м. Львів

3 червня 2015 року в Мінрегіоні відбулась робоча нарада щодо обговорення проекту Закону України “Про основні вимоги до будівель та споруд, а також умови для розміщення на ринку будівельних виробів, гармонізовані з нормами законодавства Європейського Союзу”.

В обговоренні, окрім Асоціації експертів будівельної галузі, взяли участь члени Громадської ради при Мінрегіоні, представники об’єднань професіоналів будівельної галузі та спеціалісти з питань стандартизації.

Асоціація особливо акцентувала увагу на важливості якнайскорішого прийняття зазначеного проекту закону, оскільки саме на його основі повинна будуватися уся система технічного регулювання в будівництві.

Робоча нарада пройшла на досить високому професійному рівні, а пропозиції Асоціації до зазначеного проекту закону знайшли  відгук в учасників та були в цілому були підтримані для подальшого впровадження.

Асоціація висловлює щиру подяку усім небайдужим професіоналам, які брали участь в обговоренні зазначеного вище проекту закону на сторінках цього сайту та направляли свої пропозиції на електронну адресу Асоціації.

3 червня 2015 року в Мінрегіоні відбулась робоча нарада щодо обговорення проекту Закону України “Про основні вимоги до будівель та споруд, а також умови для розміщенняна ринку будівельних виробів, гармонізовані з нормами законодавства Європейського Союзу”.

В обговоренні, окрім Асоціації експертів будівельної галузі, взяли участь члени Громадської ради при Мінрегіоні, представники об’єднань професіоналів будівельної галузі та спеціалісти з питань стандартизації.

Асоціація особливо акцентувала увагу на важливості якнайскорішого прийняття зазначеного проекту закону, оскільки саме на його основі повинна будуватися база усього технічного регулювання в будівництві.

Робоча нарада пройшла на досить високому професійному рівні, а пропозиції Асоціації до зазначеного проекту закону знайшли  відгук в учасників та були в цілому були підтримані для подальшого впровадження.

Асоціація висловлює щиру подяку усім небайдужим професіоналам, які брали участь в обговоренні зазначеного вище проекту закону на сторінках цього сайту та направляли свої пропозиції на електронну адресу Асоціації.