До Асоціації експертів будівельної галузі надійшов для вивчення, обговорення та внесення пропозицій проект Закону України “Про основні вимоги до будівель та споруд, а також умови для розміщення на ринку будівельних виробів, гармонізовані з нормами законодавства Європейського Союзу».

Законопроект розроблено на виконання статті 56 і пункту 2.23 Додатку ІІІ Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 213-р «Про затвердження плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку “Україна-2020” у 2015 році».

Метою законопроекту є встановлення основних вимог до будівель та споруд протягом усього життєвого циклу і до процедур технічної апробації будівельних виробів з метою їх розміщення на ринку, а також до суб`єктів, що беруть участь у процедурах технічної апробації та декларування у сфері будівництва.

У законопроекті, зокрема, встановлено механізм визначення суттєвих характеристик технічних показників будівельних виробів стосовно основних вимог до будівель та споруд, вимоги до регламентних технічних умов, які є національним стандартом або технічним свідоцтвом.

Законопроектом також визначено зобов’язання суб’єктів господарювання (виробників, імпортерів, уповноважених представників), що розміщують на ринку будівельні вироби. Згідно із законопроектом виробник складає Декларацію технічних показників будівельного виробу (далі – Декларація) згідно з регламентними технічними умовами або спеціальною технічною документацією. Також цим законопроектом зарегламентовано випадки, коли від складання Декларації можна утриматись.

Законопроектом віддзеркалено існуючу в ЄС організаційну структуру системи технічної апробації у будівництві, визначено відповідно її складові (орган технічної апробації, Бюро з надання технічної інформації з питань будівельних виробів, комісія з технічного регулювання у будівництві). Функції учасників процесу технічної апробації мають бути уточнені відповідними нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону.

Прийняття такого Закону дозволить комплексно врегулювати суспільні відносини суб`єктів господарювання у процесі проведення технічної апробації будівельних виробів та здійснення декларування, а також підвищити захист прав споживачів, зокрема шляхом підвищення рівня поінформованості про якість і безпеку будівель та споруд, будівельних виробів.

усіх зацікавлених осіб долучитися до обговорення зазначеного проекту Закону, направивши свої пропозиції та зауваження на електронну адресу Асоціації: 38a@ukr.net.

Проект Закону ЗАВАНТАЖИТИ

Пояснювальна записка ЗАВАНТАЖИТИ

Наказом Мінрегіону України від 06.05.2015 № 96 було затверджено показники опосередкованої вартості спорудження житла по регіонам України, розраховані станом на 01 квітня 2015 року.

При цьому Наказ Мінрегіону України від 06.02.2015 № 17 “Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України” визнано таким, що втратив чинність.

Із текстом наказу можна ознайомитись тут.

Сьогодні, 18 травня 2015 року, на офіційному веб-сайті Мінрегіону було опубліковано інформацію щодо стану впровадження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт з урахуванням недоліків, виявлених під час застосування аналогічного порядку у 2013 році.

Зазначено, що на теперішній час Порядок погоджено з Державною регуляторною службою України (рішення № 247 від 22.04.2015) та листом Мінрегіону від 27.04.2015 № 7/17-4729 та подано на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Отож, набуття чинності зазначеним Порядком очікуємо найближчим часом.

За інформацією Мінрегіону

5 березня 2015 Асоціацією експертів будівельної галузі укладено договір про співробітництво зі Спілкою наукових та інженерних об’єднань України, в рамках якого сторони домовилися консолідувати діяльність щодо реалізації проектів по підвищенню конкурентоспроможності українського інженера та науковця в Україні та на Світовому ринку праці.

Асоціація прогнозує, що укладення цього договору сприятиме активнішому розвитку архітектурно-будівельної галузі та інформатизації суспільства й відповідальних виконавців робіт щодо особливостей професійної діяльності останніх.

Із текстом договору про співробітництво можна ознайомитись тут.

Асоціацією експертів будівельної галузі у рамках проведення громадського обговорення розглянуто проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», розробленого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та доручення Секретаріату Кабінету Міністрів України від 12.11.2014 № 92/15/1-13 (далі – Проект), та підготовлено наступні пропозиції.

Відповідно до статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» результати обстеження відображаються у паспорті об’єкта будівництва, у той час як в Проекті використовується термін «паспорт об’єкта». Тому, пропонуємо термінологію Проекту привести у відповідність до зазначеного Закону, замінивши у тексті Проекту слова «паспорт об’єкта» словами «паспорт об’єкта будівництва».

Частину 2 пункту 3 Проекту пропонуємо викласти у відповідності до «Порядку віднесення об’єктів будівництва до IV і V категорій складності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 557, замінивши слова «разом із сертифікованими спеціалістами» словами «експертом, що пройшов професійну атестацію та отримав кваліфікаційний сертифікат відповідно до статті 17 Закону України ʺПро архітектурну діяльністьʺ (далі – експерт)».

Проектом пропонується серед вимог до спеціалізованих організацій встановити «наявність експертів з питань міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення». Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 № 26 затверджено Зміну № 8 до розділу 1 “Керівники, професіонали, фахівці” Випуску 64 “Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, якими визначено спеціалізації експертів будівельних. Серед спеціалізацій експертів будівельних відсутні експерти з питань міцності, надійності, та/або довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення. З огляду на зазначене, пропонуємо абзац 3 пункту 5 Проекту викласти в такій редакції: «наявність експертів з технічного обстеження будівель і споруд, та інших спеціалізацій відповідно до вимог безпеки технічного регламенту».

В абзаці 4 пункту 7 Проекту слова «на підставі актів, складених уповноваженими органами» виключити.

Пункт 10 Проекту доповнити абзацами 3 і 4 наступного змісту:

«Для проведення технічного обстеження спеціалізована організація призначає керівника обстеження із складу експертів з технічного обстеження будівель і споруд. Керівник обстеження визначає склад групи експертів для проведення обстеження. Для проведення обстеження під керівництвом експерта можуть залучатися експерти відповідних спеціалізацій, та виконавці, які не пройшли професійну атестацію.

Особисту відповідальність за якість та достовірність матеріалів обстеження та оцінки технічного стану об’єкта, обґрунтованість висновків і рекомендацій щодо забезпечення надійності та безпеки під час подальшої експлуатації об’єкта несе керівник обстеження. Особисту відповідальність за результати роботи та висновки зроблені залученими експертами різних спеціалізацій, несуть такі експерти. Особисту відповідальність за результати роботи виконавців, які не пройшли професійну атестацію, несе експерт під безпосереднім керівництвом якого працювали такі виконавці.»

В абзаці 7 пункту 14 Проекту слово «дані» замінити словом «рекомендації».

Пункт 14 Проекту доповнити наступним абзацом: «Дані про експерта під керівництвом, якого виконано технічне обстеження. У разі залучення у якості співвиконавців експертів різних спеціалізацій, дані про таких експертів їх спеціалізацію, розподіл робіт та відповідальності між ними.»

У зв’язку із викладеним пропонуємо і Вам, шановні експерти, долучитися до громадського обговорення зазначеного проекту постанови та надсилати свої пропозиції на електронну адресу Асоціації: 38a@ukr.net.

03.02.2015 року набули чинності зміни до Положення про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію, якими було акцентовано увагу на тому, що виготовлення особистої печатки відповідальний виконавець забезпечує самостійно.

Зауважимо, що необхідність використання печатки у своїй професійній діяльності є не правом, а обов’язком відповідального виконавця робіт.

Чинне законодавство не вимагає від експерта отримання будь-яких дозволів (в тому числі від Атестаційної архітектурно-будівельної комісії) на виготовлення печатки.

Нагадаємо, що Законом України “Про архітектурну діяльність”, якому повністю відповідють Наказ Мінрегіону від 25.06.2011 № 93 “Про затвердження Положення про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію» та Постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 “Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури», передбачено наявність у виконавця, що отримав кваліфікаційний сертифікат, особистої печатки. При цьому на ній в обов’язковому порядку повинно міститися прізвище, ім‘я, по батькові виконавця та номер кваліфікаційного сертифіката.

Визначено дату проведення підготовки до професійної атестації експертів на червень 2015 року.

З 15 червня 2015 року відбудеться підготовка експертів до професійної атестації, м. Київ.

Вчора, 29 квітня, Кабмін прийняв постанову, ініційовану Мінрегіоном, про затвердження порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки.

Як зазначено на офіційному веб-сайті Мінрегіону, згідно з порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється безоплатно органами місцевого самоврядування села, селища, міста, із якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства зв’язані адміністративно або територіально.

Для переведення дачних і садових будинків у жилі будинки їхні власники або уповноважені ними особи подають до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, а у разі відсутності у сільській раді виконавчого органу – сільському голові низку документів. А саме: заяву за визначеною формою, копію документу про право власності на дачний чи садовий будинок, письмову згоду співвласників на переведення такого будинку у жилий та звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам.

За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів місцева рада протягом місяця з дня їх надходження приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову у переведенні.

У триденний строк власникові повідомляють про рішення по переведенню дачного чи садового будинку у жилий будинок.

У разі відмови згідно із пунктом 4 цього Порядку у переведені дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи до відповідного органу влади.

 За інформацією Кабміну

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 13.01.2015 № 92-VIII було продовжено до 31 грудня 2015 року дію спрощеного механізму прийняття в експлуатацію наступних об’єктів будівництва:

індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року; 

збудовані до 12 березня 2011 року: 

громадські будинки I і II категорій складності;

будівлі і споруди сільськогосподарського призначення I і II категорій складності.

Порядок прийняття в експлуатацію таких об’єктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті.

На виконання Прикінцевих положень Закону України від 13.01.2015 № 92-VIII розроблена нова редакція Порядку прийняття в експлуатацію таких об’єктів з урахуванням недоліків, виявлених під час застосування аналогічного порядку у 2013 році.

Проект наказу Мінрегіону «Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт» розміщено для обговорення на офіційних веб-сайтах Мінрегіону та Держархбудінспекції.

Наразі зазначений Порядок погоджується з Державною регуляторною службою України, після чого він буде поданий на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Набуття чинності вказаним Порядком планується на першу декаду травня 2015 року.

За інформацією Мінрегіону

Мінрегіон готується до реалізації проекту з будівництва державного орендного житла. Про це 7 квітня сказав в прямому ефірі телеканалу ICTV заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Роман Абрамовський.

Відповідаючи на запитання ведучих, заступник Міністра розповів, що Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства розроблена програма, яка включає в себе як звичні механізми, так й  нові підходи до забезпечення житлом громадян.

Перше – вже звичне інвестування в будівництво житла, яке потім реалізується за часткової підтримки держави, які втілює Фонд Держмолодьжитло через реалізацію певних програм, зокрема, програми 70 на 30 та пільгових кредитів для молоді.

«Другий проект, який ми розробляємо, і який вже має певну ступінь готовності, принаймні на папері, передбачає будівництво державного пулу орендного житла. Ми опрацювали приклади будівництва такого виду житла в Європі, США, ми вивчили досвід, і я можу сказати, що в Німеччині – 60% житла – це житло, яке здається в оренду», – зазначив Роман Абрамовський.

Реалізація цього проекту сприятиме вирішенню як безпосередньо питання забезпечення житлом громадян, так і можливості людям обрати житло максимально наближене до місця роботи.

«Будівництво такого житла відбуватиметься як за рахунок державного бюджету, так і за рахунок інвестицій. Ми хочемо запустити механізм, і не дискредитувати саму ідею а ні високою ціною, а ні її змінами, а ні якимись іншими непрозорими умовами. Такий підхід – запорука довіри з боку людей та інвесторів», – зауважив заступник Міністра.

В результаті, держава зможе запустити бізнес модель з привабливою доступною вартістю житла для громадян і привабливою ефективністю для інвесторів. До сказаного слід додати, що цей житловий фонд повинен бути збудований у відповідності до кращих світових практик з енергоефективності. Це важливо на етапі експлуатації.

«Оптимістичні строки запуску проекту – кінець літа. До цього часу буде підготовлена необхідна нормативна база, яка захистить інтереси як орендатора, так і орендодавця – вона вже майже розроблена. Перші такі будинки можуть з’явитися вже через півтора роки», – повідомив Роман Абрамовський. 

За матеріалами офіційного сайту Мінрегіону України.