23 березня Колегія Державної архітектурно-будівельної інспекції України розглянула критичну ситуацію, пов’язану з набуттям права на виконання будівельних робіт на об’єктах, які за класом відповідальності відносяться до середнього рівня.

До вказаного класу відповідальності відносяться об’єкти ІІІ та IV категорії складності. Проте, якщо набуття права на спорудження будівлі IV категорії передбачає отримання дозволу на підставі копій документів, то будувати об’єкти ІІІ категорії дозволено на підставі так званого декларативного принципу. Тобто в декларації зазначаються дані про ті ж самі документи, які в першому випадку подаються для оформлення дозволу.

Це призводить до зловживань та маніпулювань з боку недобросовісних забудовників. Зокрема, вони часто розбивають великі житлові комплекси на окремі будинки та оформлюють право на будівництво шляхом подання декларацій на кожен з них. Таким чином, забудовники уникають будівельної експертизи проектів, а це, в свою чергу, ставить під сумнів надійність та безпечність новобудов. Також декларативний принцип дозволяє ігнорувати вимоги щодо забезпечення об’єкту соціальною інфраструктурою та поширює практику внесення недостовірних даних у декларації. Відбуваються маніпуляції з визначення категорії складності у бік її зменшення з боку забудовників, які мають проблеми з первинними дозвільними документами – правом на землю, містобудівними умовами та обмеженнями, проектом будівництва.

Оскільки законодавство не дозволяє Держархбудінспекції перевіряти достовірність даних на етапі реєстрації декларації, порушення іноді виявляють вже в період активного будівництва, коли люди вклали в новобуд кошти, а забудовник майже звів стіни. Це провокує численні соціальні конфлікти та стає причиною поширення будівельних афер.

Держархбудінспекція пропонує внести зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», передбачивши набуття права на будівництво об’єктів ІІІ категорії складності шляхом оформлення дозволів. Це допоможе проконтролювати законність будівництва, врахувати думку місцевої громади та зменшити кількість будівельних афер. В той же час такі зміни не обтяжать забудовника – пакет документів передбачений для оформлення дозволу та відзначення у декларації цілком збігається.

Також Державна архітектурно-будівельна інспекція України пропонує спростити дозвільну систему для будівництва об’єктів І-ІІ категорій складності. Вони становлять абсолютну більшість серед кількості будівництв (80%). Переважно це приватні та малоквартирні будинки, адміністративно-побутові будівлі. Законодавчі зміни запропоновані ДАБІ передбачають набуття права на будівництво об’єктів І-ІІ категорій шляхом подання повідомлень.

За інформацією Прес-служби ДАБІ України

24 березня 2016 року о 15-00 год. представники Асоціації планують взяти участь у засіданні круглого столу на тему: «Громадське обговорення запропонованих Міністерством регіонального розвитку,

будівництва та житлово-комунального господарства України на виконання рекомендацій Комітету шляхів вирішення проблемних питань на ринку робіт з технічної інвентаризації». Запрошуємо долучитись до формування пропозицій Асоціації щодо  реалізації рекомендацій Комітету. Звертаємо вашу увагу на обмежений термін подання пропозицій (до 22- го березня 2016 року).

{modal href=”files/docs/propozitsii030316.pdf” rel=”{handler:’iframe’,size:{x:1200,y:600}}”}Переглянути порівняльну таблицю{/modal}

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Для участі в установчих зборах з 14 березня по 15 квітня (включно) до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

До заяви додаються:

• рішення, прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, про делегування для участі в установчих зборах  представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;
• біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;
• копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) інституту громадянського суспільства щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;
• інформація про отримання інститутом громадянського суспільства як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;
• інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства  (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства відповідному органу письмових обґрунтованих  пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви (у разі,  коли інститут громадянського суспільства працює менше року, – за період діяльності);
• відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону.

Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені інститутами громадянського суспільства.

Документи, оформленні належним чином,  приймаються за адресою: 01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, з 9.00 до 17.30 (Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, каб. 301).

Електронні копії документів направляються на адресу e-mail: ShulhaSO@minregion.gov.ua. Телефон для довідок: (044) 590-47-93. Шульга Сніжана Олександрівна

 Деталі ТУТ

Розвиток відкритих даних — це пріоритетні напрямки для будь-якої демократичної країни, яка намагається співпрацювати з громадянами. Відкриті дані є значним напрямком, який дає поштовх для розвитку відповідної індустрії.

Про це сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України — керівник апарату Максим Малашкін під час прес-конференції на тему «Відкриті дані в Україні: що і як маємо відкрити?».

За його словами, цифрова індустрія дає можливість забезпечити країну якісними послугами, сервісами та стартапами, які можуть бути реалізовані на підставі відкритих даних.

«Відкритість даних  для установи, яка використовує бюджетні кошти — це прозорість, можливість аналізувати та отримувати інформацію» — сказав заступник Міністра.

Максим Малашкін подякував колегам з ПРО ООН  за плідну підтримку. «Завдяки підтримці наших колег ми зробили оцінку стану готовності України до відкритих даних. З їхньою підтримкою будемо реалізовувати відповідну дорожню мапу», — додав він.

За словами урядовця, відкриті дані дадуть можливість ІТ спеціалістам реалізувати себе на ринку України.

Нагадаємо, у 2015 році був прийнятий Закон України «Про доступ до публічної інформації» та постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про набори  даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

За матеріалами офіційного сайту Мінрегиону України. 

В Україні потрібно розвивати міську систему енергоменеджменту, сказав заступник директора Департаменту систем життєзабезпечення та житлової політики Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Віктор Токаренко під час робочої зустрічі з представником проекту Європейської комісії Ініго Аренсіба щодо оцінки діяльності проекту «Угода мерів» в Україні.

За його словами, за кількістю міст-підписантів Угоди Україна посідає перше місце. «На сьогодні підписантами Угоди є понад 125 українських міст. Щоправда лише 50, а це 40%, мають План дій зі сталого енергетичного розвитку до 2020 року. Єврокомісією схвалено 31 План. Ще 19 – на стадії розгляду», — зазначив він.

Таке повільне виконання «Угоди мерів» можна пояснити тим, що в Україні міська система енергоменеджменту у сфері ЖКГ перебуває на стадії розвитку. «У кожній міській раді мають діяти менеджери, які повинні розуміти, що таке енергоефективність і бути спеціалістами в енергетичному менеджменті», — вважає Віктор Токаренко.

Таким чином, робота над підготовкою та реалізацією міських енергетичних планів та  впровадження енергоефективних інвестиційних проектів буде успішною. Отже і виконання Угоди просуватиметься.

Мінрегіон, як Національний координатор реалізації «Угоди мерів» в Україні, за підтримки Європейської комісії й надалі працюватиме з містами, надаватиме консультативну допомогу, а також надаватиме підтримку для організації громадських заходів щодо підвищення обізнаності.

Довідка

«Угода мерів» – провідна ініціатива, започаткована Європейським Союзом, котра охоплює місцеві та регіональні органи влади, які беруть на себе добровільні зобов’язання підвищувати енергоефективність та нарощувати використання відновлювальних джерел енергії на своїх територіях. Слідуючи цим зобов’язанням підписанти Угоди прагнуть скоротити власні викиди СО2 щонайменше на 20% до 2020 року, сприяючи, таким чином, розвитку екологічно орієнтованої економіки та підвищенню якості життя.

Національним координатором  «Угоди Мерів» в України є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Відповідну Угоду про співробітництво з Генеральним директоратом Європейської Комісії було підписано 2014 року.

За матеріалами офіційного сайту Мінрегиону України. 

Про хід виконання Генеральної угоди

Мінрегіон повідомив Мінсоцполітики про хід виконання станом на 1 січня 2016 року Плану заходів щодо реалізації положень чинної Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 – 2012 роки (пункт 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.03.2011 № 261).

У додатку до листа Мінрегіону від 15.01.2016 № 7/15-370 на 37-ми аркушах розміщено інформацію за розділами:

• розвиток вітчизняного виробництва для забезпечення продуктивної зайнятості
• оплата праці
• охорона праці, умови праці та відпочинку, охорона навколишнього природного середовища
• соціальний захист працівників
• задоволення духовних потреб населення.

Більшість заходів оцінюються як такі, що «виконуються». Частка виконаних завдань складає 12 % від їх загальної кількості.

Слід зазначити, що Генеральна угода укладається відповідно до Закону України «Про колективні договори і угоди», яким визначено правові засади розробки, укладення та виконання колективних договорів і угод з метою сприяння регулюванню трудових відносин та соціально-економічних інтересів працівників і власників.

На цей час діє Генеральна угода на період 2010 – 2012 років. Підготовка нової редакції цього важливого документу вже котрий рік стримується через принципові розбіжності у позиціях сторін.

У Федерації профспілок України 25 січня відбулась чергова консультативна нарада з визначення консолідованої позиції профспілкової Сторони щодо компромісної редакції проекту Генеральної угоди на новий строк.

ПОВІДОМЛЕННЯ про результати проведення Всеукраїнською громадською організацією “Асоціація експертів будівельної галузі” визначення страховиків для здійснення страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності своїх членів перед споживачами.

19 січня 2016 року Правлінням Асоціації розглянуто пропозиції про здійснення страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності членів Всеукраїнської громадської організації  “Асоціація експертів будівельної галузі” перед споживачами їх послуг і визначено виконавця таких послуг.

Акцептовано пропозицію надану Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «ВУСО». Прийнято рішення про визначення страховиком для здійснення  страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності членів Асоціації перед споживачами Приватного  акціонерного товариства «Страхова компанія «ВУСО»  то про укладення з ним Меморандуму  про співпрацю.

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» продовжує роботу щодо впровадження правил професійної діяльності, прийнятих у європейських країнах.

У країнах Євросоюзу, окрім обов’язкової сертифікації професіоналів, широкого поширення набули системи добровільної сертифікації, коли необхідність наявності сертифікату визначена не законодавством, а вимогами ринку, при цьому замовник довіряє виконання робіт підряднику, кваліфікація  персоналу якого визначена не підрядником-роботодавцем, а незалежною третьою стороною.

З метою уніфікації процедур сертифікації персоналу у різних галузях професійної діяльності та країнах євроспільноти, підвищення прозорості та якості процесу сертифікації у Європейському Союзі прийнято і діє з міжнародний стандарт ISO/IEC 17024. Для впровадження європейських практик, у відповідності до стандарту ISO/IEC 17024 Асоціація експертів будівельної галузі створила відокремлений підрозділ – Орган із сертифікації персоналу будівельної галузі (далі – ОСП БГ), залучила до керівництва та роботи у ньому добре знайомих з європейськими практиками фахівців. Розроблено власні схеми сертифікації та Правила сертифікації фахівців будівельної галузі.

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» продовжує роботу по впровадженню правил професійної діяльності прийнятих у європейських країнах.

У країнах Євросоюзу окрім обов’язкової сертифікації професіоналів, широкого поширення набули системи добровільної сертифікації, коли необхідність наявності сертифікату визначена не законодавством, а вимогами ринку, коли замовник довіряє виконання робіт підряднику, кваліфікація персоналу якого визначена не підрядником-роботодавцем, а незалежною третьою стороною.

З метою уніфікації процедур сертифікації персоналу у різних галузях професійної діяльності чи країнах євроспільноти, підвищення прозорості та якості процесу сертифікації у Європейському Союзі прийнято і діє з міжнародний стандарт ISO/IEC 17024. Для впровадження європейських практик, у відповідності до стандарту ISO/IEC 17024 Асоціація експертів будівельної галузі створила відокремлений підрозділ – Орган із сертифікації персоналу будівельної галузі (далі – ОСП БГ, залучила до керівництва та роботи у ньому добре знайомих з європейськими практиками фахівців. Розроблено власні схеми сертифікації та Правила сертифікації фахівців будівельної галузі.

Стосовно питання віднесення робот з енергетичних обстежень (енергоаудитів), енергетичної паспортизації, енергетичної сертифікації будівель, а також тепловізійних обстежень будівель повідомляємо наступне:

Відповідно до ДБН В.2.6-31:2006 «Теплова ізоляція будівель», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.09.2006р. № 301, Енергетичний паспорт будинку призначений для підтвердження відповідності показників енергетичної ефективності конструкцій будинків і заповнюється під час розроблення проектів житлових та громадських будинків та споруд нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, під час приймання будинку в експлуатацію, а також у процесі експлуатації раніше зведених будинків. Тому, чи відноситься діяльність зі складання енергетичного паспорта до інженерно-будівельного проектування чи до експертизи та обстеження у будівництві, у кожному випадку слід визначати окремо. У разі складання енергетичного паспорта під час розробки проектної документації на будівництво така діяльність є інженерно-будівельним проектуванням, а її виконавець повинен мати кваліфікаційний сертифікат або виконувати роботу під керівництвом головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі складання енергетичного паспорта під час приймання будинку в експлуатацію, а також у процесі експлуатації раніше зведених будинків на підставі отриманих фактичних показників, така діяльність, а також діяльність з енергетичних обстежень (енергоаудитів), має відноситись до експертизи та обстеження у будівництві.

Відповідно до приписів ст. 17 Закону України “Про архітектурну діяльність” Кабінет Міністрів України Постановою від 23 травня 2011 року № 554 “Деякі питання професійноїатестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури” визначив види робіт(послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію. Пунктом 2 додатку № 2 до Постанови визначено, що до таких видів робіт (послуг) відноситьсяекспертиза та обстеження у будівництві. Таким чином, виконавці обстеження об’єктів будівництва (у тому числі і з метою оцінки ефективного використання енергії) мають пройти професійну атестацію та отримати відповідний кваліфікаційний сертифікат.