12 травня 2017 року вступив в силу Закон України № 2020-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов ведення будівельної діяльності», який сприятиме підвищенню України в рейтингу «Ведення бізнесу», а також дерегуляції господарської діяльності у будівництві.

Документом скасовується вимога щодо необхідності отримання вихідних даних та технічних умов від Державної служби України з надзвичайних ситуацій, оскільки проектувальник зобов’яний розробити проектну документацію відповідно до державних будівельних норм та інших нормативно правових документів, де вже враховано такі вимоги.

Зазначеним Законом також вносяться зміни до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» шляхом виключення положення щодо можливості проходження професійної атестації громадянами, які не здобули вищої освіти за відповідним напрямом професійної атестації. Це дасть можливість підвищити професійний рівень виконавців робіт у будівництві, що у свою чергу підвищить якість виконуваних ними робіт.
Також Документом визначаються правові умови для удосконалення збору даних державної статистичної звітності щодо прийнятих в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів – функції архбудконролю передано органам місцевого самоврядування, а зобов’ання надавати статистичні дані по цьому напрямку відсутні.

Кабінет міністрів протягом місяця має прийняти нормативно-правові акти, необхідні для його реалізації та привести свої нормативно-правові акти у відповідність із зазначеним Документом.

Очікуваний результат: сприяння підвищенню позицій України в рейтингу Doing Business, ефективне регулювання господарської діяльності у будівництві.

20 квітня 2017 року у м. Києві відбудеться II «Український інфраструктурний форум» – найбільший форум в Україні з фокусом на залучення інвестицій в інфраструктурний сектор. Організатор Форуму – A7 CONFERENCES, під патронатом Міністерства інфраструктури України. Телекомунікаційний партнер – Lanet, Фінансовий партнер – Укрексімбанк, Авіаційний юридичний партнер – ECOVIS Bondar & Bondar, Юридичний партнер – Eterna Law, Партнери – PWC, Інститут проектування інфраструктури транспорту (ІПІТ), Lemtrans, EKTA, Поштово-логістичний партнер – Укрпошта, Офіційний перевізник – Turkish Airlines, Інвестиційний партнер – A7 CAPITAL.

Форум вже вдруге стане найбільшим заходом в Україні, зосередженим на інвестиційних можливостях локального ринку інфраструктури та об’єднає впливових гравців індустрії, українських виробників та міжнародних інвесторів, профільні асоціації, посольства іноземних держав та провідні медіа для обговорення наявної ситуації та перспектив розвитку сектору. Мета Форуму – привернути увагу міжнародних та національних інвесторів до потенціалу транспортної системи України для залучення іноземних інвестицій у сектор.

Актуальність конференції зумовлена постійним розвитком і зростанням інфраструктурного ринку України, серед основних тем заходу – останні тенденції та нові ідеї розвитку сектору, основні реформи та досягнення сектору, тренди у повітряному, водному, залізничному та автомобільному транспорті, інновації, досвід європейських країн у реформуванні та фінансуванні інфраструктурної галузі, можливості залучення інвестицій у сектор та ін.

Учасники матимуть унікальну можливість розширити кордони міжнародного партнерства завдяки особистим зустрічам з потенційними інституційними і приватними інвесторами, обміну ідеями та досвідом протягом усього Форуму, а також матимуть змогу поспілкуватися з колегами в ході офіційних і неофіційних частин заходу.

Серед почесних доповідачів: Володимир Омелян, Міністр інфраструктури України; Ігор Смілянський, в.о. Генерального директора, Укрпошта; Марія Барабаш, Президент, A7 GROUP; Ярослав Дубневич, Голова Комітету з питань транспорту, Верховна Рада України; Дінчер Саїджи, Генеральний директор представництва в Києві, Turkish Airlines; Анна Дерев’янко, Виконавчий директор, Європейська бізнес асоціація; Славомір Новак, в.о. Голови, Державна агенція автомобільних доріг України; Райвіс Вецкаганс, в.о. Голови, Адміністрація морських портів України; Павло Рябікін, Генеральний директор, Аеропорт Бориспіль; Агнешка Геєвська, Партнер, PwC Poland; Алекс Онацький, Регіональний менеджер по Україні, Грузії та Арменії, IATA; Юрій Мірошников, Президент, Міжнародні Авіалінії України; Олександр Яненко, Головний інженер, Інститут проектування інфраструктури транспорту (ІПІТ); Дмитро Крищенко, Департамент інфраструктури та природніх ресурсів, Міжнародна фінансова корпорація (IFC), Група Світового банку; Макс Яковер, Керуючий партнер, Генеральний директор, UNIT.City; Олександр Кава, Радник, Державна агенція автомобільних доріг України; Іренеуш Василевський, Член правління, Укрзалізниця; Сінан Хасекі, Комерційний директор в країнах СНД, GE Transportation; Флавіо Канетті, Старший директор з розвитку нового бізнесу, Bombardier Transportation; Володимир Мезенцев, Генеральний директор, Лемтранс; Марк Магалецький, Старший Банкір, Керівник сектору інфраструктури в Україні, ЄБРР;Андріс Подгорніс, Генеральний директор, Автолюкс/Ecolines; Денис Гайовий, Старший банкір, Департамент муніципальної та екологічної інфраструктури, ЄБРР; Михайло Сокол, Заступник генерального директора, Автомобільна компанія «Богдан Моторс»; Юрій Вахель, Співголова логістичного комітету, EBA; Директор з розвитку бізнесу, Астарта-Київ; Віталій Жуковський, В.о. директора, Морський торговельний порт «Южний»; Віктор Лисицький, Президент, Асоціація кораблебудування України «Укрсудпром» та інші.

Організатор Форуму – A7 CONFERENCES, під патронатом Міністерства інфраструктури України. Телекомунікаційний партнер – Lanet, Фінансовий партнер – Укрексімбанк, Авіаційний юридичний партнер – ECOVIS Bondar & Bondar, Юридичний партнер – Eterna Law, Партнери – PWC, Інститут проектування інфраструктури транспорту (ІПІТ), Lemtrans, EKTA, Поштово-логістичний партнер – Укрпошта, Офiцiйний перевізник – Turkish Airlines, Інвестиційний партнер – A7 CAPITAL. Генеральний ТВ-партнер – Телеканал News One, Генеральний інформаційний партнер – РБК-Україна, Генеральний радіо-партнер – Радіо Голос Столиці, Ексклюзивний медіа-партнер – ЛігаБізнесІнформ. Ексклюзивний бізнес медіа-партнер – Газета Бізнес. Медіа-партнери: Business Ukraine magazine, UBJ, ABCnews, Група видань «Капстроительство», InVenture, Промисловість у Фокусі, Global Ukraine, Easy Business, UJBL, Business Views, журнал «Судноплавство», Kyiv Post, Енергетичний Термінал, Обладнання та інструмент для професіоналів. За підтримки: Центр Транспортних Стратегій, Британсько-Українська Торгова Палата, ACC, EBA, Асоціація міжнародних експедиторів України, Всеукраїнський центр реформ транспортної інфраструктури, Асоціація «Аеропорти України», TUID та ін.

Порядок денний і додаткову інформацію можна знайти на сайті: www.a7conf.com/infra 17

Місце проведення: InterContinental Kyiv (вул. Велика Житомирська, 2А).

Умови участі: для профільних компаній із інфраструктурного сектору – 2 500,00 грн. (обмежена кількість місць); для непрофільних компаній – 7, 700.00 грн.; для посольств, державних установ та медіа – безкоштовно (після підтвердження). Українські компанії мають унікальну можливість безкоштовно додати свій інвестиційний проект в каталог на сайті invest.in.ua

Акредитація ЗМІ за тел.: +38 044 227 27 77, +38 063 145 87 35, anna@a7-sroup.com (контактна особа: Анна-Вероніка Краснопольська).

Про це повідомив на своїй сторінці у мережі Facebook Заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України з питань будівництва Лев Парцхаладзе.

Кабінет Міністрів України 12 квітня 2017 року прийняв Постанову «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», розроблену Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, що дозволить забезпечити надійність та безпеку об’єктів. 

 «Цей Порядок встановлює єдині механізми проведення обстеження та паспортизації об’єктів будівництва, що вже експлуатуються. Сьогодні в Україні є значна кількість об’єктів, які експлуатуються понад 50 років без комплексного обстеження їх технічного стану, і це є однією з причин непоодиноких аварійних випадків. З метою запобігання таких ситуацій, для забезпечення надійності та безпеки об’єктів будівництва завдяки їх обстеженню Міністерством була розроблена відповідна Постанова», — сказав він.

За словами заступника Міністра, процедура обстеження зазвичай не є обов’язковою, але відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» власники будівель зобов’язані забезпечувати безпеку експлуатації об’єкта та попереджувати можливі аварійні ситуації.

Обстеження має на меті виявлення відхилень стану будівель від вимог технічного регламенту та вжиття заходів щодо його поліпшення.

Процедура обстеження передбачає:

1) оцінку відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним технічним регламентом;

2) вжиття обґрунтованих заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час експлуатації протягом усього періоду їх існування.

Проведення обстеження об’єкта здійснюється експертами, які пройшли професійну атестацію та отримали кваліфікаційний сертифікат відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».

Ознайомитися з повідомленням Льва Парцхаладзе у мережі Facebook можна тут.

У номері – інформація про добровільну сертифікацію персоналу як механізм підвищення якості робіт і послуг у будівництві, новини містобудівного законодавства, огляд міжнародного досвіду застосування типових форм контрактів FIDIC, тощо.

Маємо надію, що це видання стане дискусійним майданчиком для формування інтегрованої позиції учасників будівництва. 

ВГО «Асоціація експертів будівельної галузі» звернулася листом до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України з проханням надати ро’зяснення стосовно механізмів забезпечення дотримання вимог законодавства щодо використання при виконанні робіт (послуг) відповідних кваліфікаційних сертифікатів.

Пропонуємо ознайомитися з  відповіддю, яка надійшла на адресу Асоціації: лист Мінрегіону від 21.02.2017 «Про відповідність кваліфікаційних сертифікатів».

 

Недоліки, виявлені у рамках двох контрактів дорожнього будівництва, які фінансуються за рахунок міжнародних фінансових організацій, допоможуть “Укравтодору” уникнути нових помилок при реалізації майбутніх контрактів. Про це заявила директор державного підприємства ” Укрдорінвест” Олена Криворучко, виступаючи сьогодні, 28 лютого, під час презентації верифікаційного звіту CoST по проектах, що фінансуються МФО. 

“Хочу подякувати громадській ініціативі CoST за увесь той масив роботи, який був проведений її учасниками і фахівцями. Недоліки, які виявлені у рамках двох контрактів, – важлива і цінна інформація для нас, як для нового менеджменту “Укравтодора” і “Укрдорінвеста”, і цей досвід допоможе нам уникнути багатьох помилок у рамках майбутніх контрактів. Зі свого боку також хочу відмітити, що ми і далі готові надавати громадським ініціативам максимально повну інформацію, щоб разом робити дорожню галузь прозорішою”, – заявила Криворучко.

Також на заході були присутніми міністр інфраструктури Володимир Омелян, директор національного секретаріату CoST Наталія Форсюк і представник ради бізнес-омбудсмена в Україні – заступник бізнес-омбудсмена Тетяна Коротка.

Зокрема, міністр інфраструктури відмітив, що 95% українських доріг знаходяться в неналежному стані, особливо після зими. І не можуть перетворитися на європейські автобани. Проте, за словами міністра, завдяки співпраці зі Світовим банком, ЄБРР і COST Україна, українські дороги мають шанси поступово стати якісними і досягти європейського рівня. Також, В. Омелян, розповів про впровадження системи FIDIC на державному рівні. Відповідну постанову, за словами міністра, підписав прем’єр-міністр України Володимир Гройсман.

Раніше Центр транспортних стратегій повідомляв, що ГП “Центр науково-технічного супроводу дорожніх робіт і сертифікації дорожньої продукції” (“Дорцентр”, у сфері управління “Укравтодору”) і Міждержавна гільдія інженерів консультантів (МГИК) підписали Меморандум про співпрацю, у рамках якої вони працюватимуть над забезпеченням якості доріг із застосуванням контрактів FIDIC.

CoST – ініціатива, яка забезпечує прозорість у використанні публічних засобів, при будівництві об’єктів інфраструктури. Завдання CoST вивчати корупційні ризики, а також давати рекомендації про те, як уникати їх надалі.

За матеріалами сайту Центру транспортних стратегій

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розглянуло лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 23.12.2016 № 40-704-10/12388 щодо ведення й використання при здійсненні дозвільно-реєстраційних і контрольних функцій Реєстру атестованих осіб та повідомляє:

Відповідно до Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.052011 № 554, в Україні здійснюється професійна атестація архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. Особи, які виконують обов’язки головного архітектора та головного інженера проекту, визначаються розпорядчим документом проектувальника з числа працівників, що мають кваліфікаційний сертифікат архітектора та інженера — проектувальника відповідно.

Повідомлення про внесення до Реєстру відомостей щодо атестованих інженерів — проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів розміщено на офіційному веб-сайті Мінрегіону в рубриці «Будівництво та архітектура».

Відповідно до законодавства суб’єкти містобудування повинні доручати виконання окремих видів робіт (послуг) відповідальним виконавцям, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Такі виконавці несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.

При цьому актуальним є питання щодо використання чинних кваліфікаційних сертифікатів, зокрема дотримання відповідальними виконавцями умов необмеженості строку дії сертифіката, визначених статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» (щодо відсутності перерви у роботі за фахом понад 3 роки та підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років). Слід зазначити, що інформація щодо підвищення кваліфікації має вноситися до Реєстру атестованих осіб.

Водночас Зміною № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (затверджено наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26) установлено нові кваліфікаційні вимоги до професій «інженер-проектувальник», «інженер технічного нагляду» та «експерт» та запроваджено чотирирівневу систему кваліфікації фахівців в залежності від складності об’єктів, щодо яких виконуються роботи. Зміна № 8 в частині кваліфікаційних вимог до професій працівників введена в дію з 01.01.2016. Відповідно, професійна атестація фахівців проводиться згідно з кваліфікаційними вимогами з видачею сертифікатів різної категорії, що дають право на виконання робіт щодо об’єктів будівництва різного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності з одночасним внесенням до Реєстру атестованих осіб інформації про кваліфікаційну категорію відповідальних виконавців.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розглянуло лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 23.12.2016 № 40-704-10/12388 щодо ведення й використання при здійсненні дозвільно-реєстраційних і контрольних функцій Реєстру атестованих осіб та повідомляє:

 

Відповідно до Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.052011 № 554, в Україні здійснюється професійна атестація архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. Особи, які виконують обов’язки головного архітектора та головного інженера проекту, визначаються розпорядчим документом проектувальника з числа працівників, що мають кваліфікаційний сертифікат архітектора та інженера — проектувальника відповідно.

Повідомлення про внесення до Реєстру відомостей щодо атестованих інженерів — проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів розміщено на офіційному веб-сайті Мінрегіону в рубриці «Будівництво та архітектура».

Відповідно до законодавства суб’єкти містобудування повинні доручати виконання окремих видів робіт (послуг) відповідальним виконавцям, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Такі виконавці несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.

При цьому актуальним є питання щодо використання чинних кваліфікаційних сертифікатів, зокрема дотримання відповідальними виконавцями умов необмеженості строку дії сертифіката, визначених статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» (щодо відсутності перерви у роботі за фахом понад 3 роки та підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років). Слід зазначити, що інформація щодо підвищення кваліфікації має вноситися до Реєстру атестованих осіб.

Водночас Зміною № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (затверджено наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26) установлено нові кваліфікаційні вимоги до професій «інженер-проектувальник», «інженер технічного нагляду» та «експерт» та запроваджено чотирирівневу систему кваліфікації фахівців в залежності від складності об’єктів, щодо яких виконуються роботи. Зміна № 8 в частині кваліфікаційних вимог до професій працівників введена в дію з 01.01.2016. Відповідно, професійна атестація фахівців проводиться згідно з кваліфікаційними вимогами з видачею сертифікатів різної категорії, що дають право на виконання робіт щодо об’єктів будівництва різного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності з одночасним внесенням до Реєстру атестованих осіб інформації про кваліфікаційну категорію відповідальних виконавців.

В умовах децентралізації державного управління та дерегуляції містобудівної діяльності підвищується актуальність недержавних механізмів забезпечення якості робіт і послуг у будівництві.

Зрозуміло, що результат будівельного виробництва в значній мірі залежить від належної кваліфікації персоналу. При цьому визнаним інструментом підтвердження відповідності персоналу установленим вимогам є його сертифікація акредитованими згідно із Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» органами.

Нещодавно в Україні акредитовано перший орган із сертифікації персоналу, який охоплює спектр професій, пов’язаних з будівництвом та експлуатацією об’єктів нерухомості: Орган з сертифікації персоналу будівельної галузі Асоціації експертів будівельної галузі (ОСП БГ).

Право ОСП БГ проводити незалежну оцінку професійної кваліфікації цілого ряду працівників засвідчило Національне агентство з акредитації України (НААУ). Підтвердженням цього став Атестат про акредитацію № 6О032, зареєстрований у Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності 21 листопада цього року.

Сфера акредитації, визначена додатком до Атестата, дозволяє ОСП БГ надавати послуги за такими напрямками:

• відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 9712:2012 «Кваліфікація і сертифікація персоналу в галузі неруйнівного контролю. Основні вимоги» – сертифікація фахівців з неруйнівного контролю;
• відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» (схвалений Мінрегіоном та погоджений із Підкомітетом 04 «Будівництво та будівельні матеріали» НААУ) – сертифікація таких фахівців:

– експерт будівельний;

– інженер з технічного нагляду (будівництво);

– інженер-проектувальник;

– інженер-будівельник;

– інженер-енергетик (будівництво);

– інженер-механік (будівництво);

– інженер з охорони праці (будівництво);

– інженер-консультант в будівництві;

– інженер з проектно-кошторисної роботи;

– геодезист;

– менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків);

– інженер з інвентаризації нерухомого майна;

– технік з інвентаризації нерухомого майна;

– експерт із енергозбереження та енергоефективності (будівництво та експлуатація об’єктів нерухомості у сфері збереження енергетичної ефективності будівель);

– фахівець з управління енергозбереженням в будівлях;

– фахівець з неруйнівного контролю (будівництво та експлуатація об’єктів нерухомості). Вимоги до кваліфікації останніх регламентуються також НПАОП 0.00-1.63-13.

«Рішення про створення ОСП БГ було прийнято на засіданні Правління Асоціація експертів будівельної галузі ще у 2015 році» – зазначив Президент Асоціації Д.В. Барзилович. «За цей час ОСП БГ розроблено та впроваджено всі необхідні процедури сертифікації персоналу, а також виконано інші заходи, визначені ISO/IEC 17024:2012 «Загальні вимоги до органів, що здійснюють сертифікацію персоналу». То ж українські фахівці отримали нові можливості підтвердження відповідності своєї кваліфікації, що дозволяє підвищити їх конкурентоспроможність на ринку праці».

Процедура сертифікації починається з подачі заявки в ОСП БГ. Заявка може бути як від роботодавця кандидата, так і від самого кандидата, якщо кандидат і роботодавець – одна особа.

На підставі розгляду поданої заявки ОСП БГ дає направлення, в якому вказано необхідний об`єм спеціальної підготовки і стажування (за потреби), реквізити навчальних та атестаційних центрів, в яких можна пройти таку підготовку і атестацію. Потім складається кваліфікаційний екзамен та оформлюються кваліфікаційне посвідчення і сертифікат, які діють 5, а для окремих спеціальностей – 3 роки.

ОСП БГ повинен постійно здійснювати інспекційний контроль за виробничою діяльністю сертифікованої особи, за результатами якого має подавати роботодавцю висновок із зауваженнями і пропозиціями по їх усуненню, а в окремих випадках може навіть анулювати сертифікат і кваліфікаційне посвідчення.

Сертифікація персоналу має на меті підвищення рівня кваліфікації кадрів для містобудування, покращення якості робіт і послуг у будівництві, створення умов для ефективної діяльності підприємств та  організацій, участі вітчизняного товаровиробника у науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі.

Для працівників сертифікація є привабливою насамперед тим, що сприяє офіційному підтвердженню їх високого професіоналізму, створенню переваг щодо кар’єрного зростання.

Зазначимо, що в рамках партнерства Україна та Європа досягли Угоди про взаємне визнання сертифікатів відповідності персоналу з Європейською організацією з акредитації, якою зобов’язалися сприяти визнанню сертифікатів, виданих акредитованими органами, усіма користувачами в європейських країнах. То ж у перспективі отриманий сертифікат може стати в нагоді і при працевлаштуванні за кордоном. 

Довідково:

На сьогодні до Реєстру акредитованих органів, що мають право незалежної оцінки професійної кваліфікації персоналу, включено 9 організацій, з яких тільки ОСП БГ спеціалізується на сертифікації фахівців у сфері будівництва та суміжних галузях. З цим Реєстром можна ознайомитись на сайті Національного агентства з акредитації України: http://naau.org.ua/.

На цьому ж сайті у рубриці «Міжнародна діяльність. Співробітництво з EA» доступний текст Угоди про взаємне визнання сертифікатів відповідності персоналу між підписантами Багатосторонньої угоди ЄА та НААУ.

Докладніше про сертифікацію персоналу будівельної та суміжних галузей, форми та перелік необхідних документів, вимоги до претендентів, порядок проведення спеціальної підготовки та кваліфікаційного екзамену – на сайті Асоціації експертів будівельної галузі http://budex.org.ua/ у спеціальній рубриці «Сертифікація персоналу».